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食品用塑料包裝:QS已取得階段性成效

福州眾印網(wǎng)    2007-6-21 8:43:00   來(lái)源:福州眾印網(wǎng)


  6月5日,全國(guó)食品用塑料制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度動(dòng)員交流會(huì)在北京召開(kāi),來(lái)自北京、天津等地的20多家食品包裝制品企業(yè)以及業(yè)界專(zhuān)家,共同對(duì)食品用塑料包裝制品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(也稱(chēng)QS制度)的階段性成效以及實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了交流和探討。

  大限拷問(wèn)僥幸心理

  近年來(lái),由于食品包裝不合格而造成的食品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生。為了加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管,2006年9月1日,國(guó)家質(zhì)檢總局正式啟動(dòng)3大類(lèi)39種食品用塑料包裝、容器、工具等制品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并于2006年12月27日,為首批通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入審查的29家企業(yè)頒發(fā)了生產(chǎn)許可證證書(shū)。為了有力推動(dòng)該市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,質(zhì)檢總局還專(zhuān)門(mén)成立了北京、濟(jì)南、杭州及廣州4個(gè)審查部,指定了8家國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)了一批審查人員。對(duì)食品用塑料包裝制品行業(yè)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度正在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中。

  在此次交流會(huì)上記者了解到,截止到今年4月份,全國(guó)共有62家企業(yè)先后分三批獲得了生產(chǎn)許可證證書(shū)。據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家根據(jù)相關(guān)調(diào)查分析,雖然目前已經(jīng)拿到證書(shū)的企業(yè)還不是很多,但從企業(yè)申請(qǐng)、整改再到最終獲得證書(shū)大概需要兩個(gè)多月左右的時(shí)間,截至目前,全國(guó)3700多家食品用塑料包裝制品企業(yè),應(yīng)該有將近一半已經(jīng)在做準(zhǔn)備工作。北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)中心就有調(diào)查數(shù)字顯示,北京地區(qū)80%的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)行進(jìn)在申請(qǐng)認(rèn)證、進(jìn)行整改的道路上。

  按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定和工作部署,到今年8月底將要對(duì)此次列入準(zhǔn)入范圍的39種產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)證查處。雖然相當(dāng)多的企業(yè)對(duì)該項(xiàng)制度的實(shí)施都作出了積極回應(yīng),但是北京環(huán)保餐具聯(lián)合組織秘書(shū)長(zhǎng)董金獅根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析指出,由于食品用塑料包裝企業(yè)眾多,生產(chǎn)水平參差不齊,基礎(chǔ)比較薄弱的中小企業(yè)占據(jù)了相當(dāng)大的比例,很多中小企業(yè)對(duì)此次實(shí)施的QS 制度認(rèn)識(shí)不夠,甚至存有僥幸心理,到8月份大限到來(lái)之時(shí),能夠獲證的企業(yè)大概只能占10%左右。因此QS制度的實(shí)施還具有相當(dāng)?shù)木o迫性。

  “刀片”利潤(rùn)成“絆腳石”

  為什么很多企業(yè)還在觀望?為什么一些企業(yè)想要拿到認(rèn)證證書(shū)如此之難?專(zhuān)家們紛紛指出了QS制度行進(jìn)道路上的“絆腳石”。

  首先,有些企業(yè)對(duì)政策、制度和技術(shù)認(rèn)識(shí)不夠。

  由于該行業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)、管理等進(jìn)入門(mén)檻很低,從而使得小企業(yè)、小作坊泛濫。據(jù)了解,在目前3700 多家食品用塑料制品企業(yè)中,中小企業(yè)約占95.9%。這些小企業(yè)的硬件設(shè)備、人力資源以及管理等條件都很薄弱,他們存在'撈一把就走'的投機(jī)心理,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,一味追求低成本而犧牲產(chǎn)品質(zhì)量。曾經(jīng)參加過(guò)多家企業(yè)審核工作的國(guó)家高級(jí)注冊(cè)審核員佟海山教授在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的廠長(zhǎng)、總經(jīng)理都在跑銷(xiāo)售,沒(méi)有把心思放在技術(shù)和管理上,生產(chǎn)工藝不健全、缺乏質(zhì)量檢測(cè)制度和檢測(cè)人員,這是造成在數(shù)目龐大的中小企業(yè)中推行QS制度的最大難點(diǎn)。

  其次,一些企業(yè)資金投入有困難。致力于推廣環(huán)保餐具的環(huán)境化學(xué)專(zhuān)家董金獅分析,隨著原料價(jià)格的上漲,企業(yè)能賺到的已經(jīng)是“刀片”利潤(rùn)。但是QS制度按具體產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行整改時(shí),需投入一定費(fèi)用,有些企業(yè)感到困難,徘徊不定,也有些企業(yè)不愿意投入。

  再次,一些企業(yè)還存在僥幸心理。但專(zhuān)家提醒,8月底進(jìn)入無(wú)證查處階段后,已獲證企業(yè)可以正常生產(chǎn);已經(jīng)提出審查申請(qǐng),還沒(méi)有獲證的企業(yè),必須在產(chǎn)品上標(biāo)明'試制品',并批批送指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,才可以出廠銷(xiāo)售;尚未提出審查申請(qǐng)的企業(yè),不得生產(chǎn),食品生產(chǎn)企業(yè)不得使用其產(chǎn)品。因此各種與食品包裝相關(guān)的企業(yè)都應(yīng)高度重視該項(xiàng)準(zhǔn)入制度,按照要求積極整改,盡快完善軟硬件設(shè)施,不要存在僥幸心理,避免因獲證較晚對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。

  企業(yè)最怕“虛門(mén)檻”

  食品用塑料包裝市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施,會(huì)從根本上提高食品包裝行業(yè)的總體水平。董金獅認(rèn)為,QS制度的實(shí)施將會(huì)使食品包裝企業(yè)重新洗牌,形成三三格局,企業(yè)命運(yùn)走向?qū)⒈环殖扇?lèi):1/3企業(yè)由于管理體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)容易獲得QS許可證,這部分企業(yè)基本是大企業(yè);1/3企業(yè)由于管理體系不是很完善、產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)好時(shí)壞,因此將面臨整改;而剩下的1/3企業(yè)由于管理非常混亂,技術(shù)工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量極不穩(wěn)定,這樣的企業(yè)整改的難度很大,即使整改也很難獲得QS許可證,將面臨被淘汰出局的命運(yùn)。

  實(shí)施QS制度無(wú)疑可以提高整個(gè)食品用塑料包裝制品行業(yè)的門(mén)檻和生產(chǎn)水平,但是光有QS也是不夠的。制度的執(zhí)行力、執(zhí)法的寬嚴(yán)程度都將對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。參加此次交流會(huì)的20多家企業(yè)中惟一一家已經(jīng)獲得QS認(rèn)證證書(shū)的北京雁棲中央化學(xué)有限公司總務(wù)科科長(zhǎng)潘家毅就表達(dá)了自己的一點(diǎn)擔(dān)憂。他說(shuō):“QS本身是個(gè)很好的制度,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都很?chē)?yán)格,對(duì)我們這些實(shí)力比較雄厚的大企業(yè)來(lái)說(shuō),拿到證書(shū)不是難事,甚至我們一貫的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求都比QS制度本身的要求還要高。但是對(duì)于數(shù)目眾多、基礎(chǔ)薄弱的小企業(yè)來(lái)講,QS就是一個(gè)很高、很難通過(guò)的門(mén)檻。如果到8月大限到來(lái)之時(shí),能通過(guò)的企業(yè)很少,政府會(huì)不會(huì)放寬條件、降低要求?執(zhí)法的時(shí)候會(huì)不會(huì)有所放松?如果真是這樣,QS難免會(huì)變成交錢(qián)就能過(guò)的虛 '門(mén)檻',這是我們這些大企業(yè)不希望看到的!

  已經(jīng)申請(qǐng)、正處于企業(yè)整改階段的天津靜海環(huán)宇塑料制品廠廠長(zhǎng)張鳳儒也表示了同樣的擔(dān)憂:“我們投入了大量資金很積極地申請(qǐng)認(rèn)證,對(duì)于我們這個(gè)規(guī)模不算太大的企業(yè)來(lái)講,已經(jīng)算得上花血本了。最后產(chǎn)品是有證書(shū)了,但是成本、價(jià)格也都高了,我們?cè)趺春湍切](méi)有認(rèn)證但是仍然橫行市場(chǎng)的價(jià)低質(zhì)劣的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)呢?”

  董金獅認(rèn)為,這種擔(dān)憂可能也是造成目前很多企業(yè)猶豫觀望的原因之一,因此制度的執(zhí)行力和政府的執(zhí)法力度都將在QS制度的實(shí)施過(guò)程中面臨考驗(yàn)。但他同時(shí)也提醒這些企業(yè),除了政府的強(qiáng)力推動(dòng)之外,市場(chǎng)和消費(fèi)者的力量也是促成制度實(shí)施的不可小視的推動(dòng)力。8月后,采購(gòu)商將不再采購(gòu)沒(méi)有QS標(biāo)志的產(chǎn)品,消費(fèi)者也將對(duì)沒(méi)有QS標(biāo)志的產(chǎn)品不理不睬,這些對(duì)QS制度不理睬的企業(yè)也必然會(huì)被市場(chǎng)所拋棄。此外,對(duì)于認(rèn)證帶來(lái)的成本增加,企業(yè)可以通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提高管理水平和生產(chǎn)效率來(lái)緩解成本上漲的壓力,并且這也是企業(yè)不斷開(kāi)拓市場(chǎng)、增強(qiáng)實(shí)力、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。

  除了生產(chǎn)企業(yè)參差不齊、生產(chǎn)水平需要制度來(lái)規(guī)范外,專(zhuān)家指出,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的混亂與缺失也是造成食品包裝問(wèn)題頻出的另一個(gè)主要原因。如生產(chǎn)一次性非發(fā)泡塑料餐飲具的企業(yè)執(zhí)行的《食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》只是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),其中不含產(chǎn)品的使用性能指標(biāo),因而無(wú)法進(jìn)行全面的檢測(cè),不能對(duì)產(chǎn)品的整體質(zhì)量做出評(píng)價(jià)。因此,目前國(guó)家相關(guān)部門(mén)加快反應(yīng)速度,及時(shí)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從根本上避免因標(biāo)準(zhǔn)缺失或滯后帶來(lái)的諸多問(wèn)題也成為當(dāng)前需要和QS制度并駕齊驅(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)。甄書(shū)秀


本文標(biāo)題:食品用塑料包裝:QS已取得階段性成效
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